제1조가 밝힌 행정의 원칙과 기본사항 규정 목적, 민주성·적법성 확보 및 적정성·효율성 향상, 국민 권익 보호와의 연결

행정기본법 제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 규정해 민주성과 적법성을 확보하고, 적정성과 효율성을 높여 국민의 권익 보호에 이바지하는 것을 법의 목적으로 삼아요. 행정기관의 결정이나 처리가 궁금할 때 이 조항에서 확인할 수 있는 것은 개별 사건의 답이 아니라 행정 전반이 지향하는 방향이에요.

목적 조항의 연결을 읽는 방법

조문은 먼저 법이 다루는 대상을 ‘행정의 원칙과 기본사항’으로 제시해요.

이어 행정의 민주성·적법성을 확보하고 적정성·효율성을 향상하는 방향을 밝힌 뒤, 그 목적을 국민의 권익 보호에 연결해요.

네 가지 기준은 따로 떨어진 결론이라기보다, 행정의 기본사항을 정하는 법이 어떤 목표를 추구하는지 보여주는 흐름으로 읽을 수 있어요.

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따라서 질문을 정리할 때는 먼저 제1조가 행정 전반의 목적을 말하는지, 특정 처분의 판단 기준이나 결과를 정하는지 구분하면 이해에 도움이 돼요.

조문에는 민주성·적법성의 확보와 적정성·효율성의 향상, 국민 권익 보호에 이바지한다는 목적이 담겨 있지만, 특정 사건의 사실관계나 처분의 결론은 제1조의 문장만으로 확인되지 않아요.

자주 묻는 질문

제1조는 행정 운영의 어떤 방향을 제시하나요?

행정의 원칙과 기본사항을 규정해 민주성과 적법성을 확보하고, 적정성과 효율성을 향상하는 방향을 제시해요. 이 방향은 국민의 권익 보호에 이바지하는 목적과 연결돼요.

제1조만으로 개별 행정 결정이 옳은지 알 수 있나요?

이 조항의 역할은 특정 처분을 판정하는 데 있지 않고, 행정의 원칙과 기본사항을 두는 법이 추구하는 목적을 설명하는 데 있어요. 특정 행정 결정이 적법한지, 어떤 결과가 나와야 하는지를 이 조항만으로 판단할 수 있다고 설명하지는 않아요.